数字货币:全球区块链、数字资产监管政策及实践--中东地区

由于大部分的中东国家都禁止了数字资产交易，数字货币交易在整个中东地区依旧存在许多障碍。然而绝大多数中东国家在积极推动区块链技术的研发和创新，由政府牵头，企业配合来探索区块链新技术的应用。本文针对主要出台区块链、数字货币领域监管政策的国家进行梳理。

一、迪拜

数据：2022年全球区块链投资资金51%来自美国:5月29日消息，数据显示2022年全球范围内区块链公司获得的投资资金中，51%来自美国，18%来自中国，5%来自瑞士、4%来自英国。预计到2026年区块链市场规模将从71.8亿美元增长到674亿美元，年复合增长率将达到68.4%。

BanklesTimes分析称，导致区块链市场快速扩张的一些主要因素是风险投资资金的增加、政府也在加大这一新兴技术的发展力度并尝试在网络安全中采用区块链。尤其在过去的三到五年里，区块链技术解决方案在支付、交易平台、智能合约和数字身份等各种商业应用中的应用已经成为一种大规模现象。[2022/5/29 3:48:24]

从政策来看，在全球范围内，迪拜政府对区块链创新支持力度较大，主要内容如下：

分析 | 2019全球区块链政策亚洲数量最多， 美、日、俄均以监管为主:根据统计数据，互链脉搏对2019年的区块链政策信息进行了分月梳理。其中数量最多的月份是1月，共有77则区块链政策信息；其次是4月和3月，分别有61则、58则区块链政策信息。下半年的9月，是今年全球区块链政策数量的低谷，仅有27则。而在10月后，区块链政策数量有了明显的增长，11月、12月分别有56则、51则区块链政策信息。基于此，互链脉搏进而关注每月区块链扶持、监管相关政策信息的数量。由统计可见，全年以扶持为主的月份和以监管为主的月份各占一半。其中，2019年开年是以扶持为主，而在5月至8月间，政策多以监管为主，其后9月至12月又以扶持为主。这与“6月份Libra白皮书发布、10月末我国将区块链升至国家战略高度”两件大事不无关联。区块链政策信息的月度分布受中国和美国两国影响，地域的数量分布同样受到两国影响。互链脉搏统计，全球各大洲中区块链政策信息数量最多的便是亚洲地区。中国、韩国、日本、印度等20个亚洲国家，2019年共公布了396则区块链政策信息。位列第二的是美洲，美国、巴西、加拿大等11个美洲国家，2019年共有96则区块链政策信息公布。此外，欧洲是公布区块链政策信息的国家最多的地区，俄罗斯、英国、法国、德国等29个国家，共公布了95则区块链相关政策信息。大洋洲和非洲的国家则分别有12则、11则区块链相关政策信息。[2020/1/6]

二、阿联酋

动态 | 全球区块链商业委员会（GBBC）与非营利组织Concordia合作 将区块链带到纽约:9月13日消息，全球区块链商业委员会（GBBC）是区块链生态系统的领先协会，与致力于支持跨部门社会影响伙伴关系的非营利组织Concordia合作，在联合国大会周期间将区块链带到纽约。GBBC将在9月24日至9月25日举行的Concordia年度峰会上发布其标志性的“Blockchain Central”活动系列。[2018/9/13]

阿联酋政府目前已经计划对数字货币进行立法监管，同时也积极推动区块链研究，促进区块链技术发展，鼓励在本国设立区块链企业。

三、巴基斯坦

对于数字货币发行，巴基斯坦从严令禁止到逐渐放宽，并发布相关政策监管等非法行为。同时巴基斯坦通过与中国合作，建立区块链项目，积极发展区块链应用。

四、土耳其

尽管土耳其对数字货币的监管环境尚不明确，但是积极推出国家战略计划，鼓励区块链技术发展。

五、埃及

埃及是第一个全球首次以宗教为理由宣布禁止数字货币交易的国家，其对加密货币一直采取严格禁止的态度。

六、伊朗

2017年，伊朗中央银行(CBI)宣布虚拟货币被用于和支持恐怖分子，因此禁止本国居民、银行以及交易所进行虚拟货币交易。然而在2019年，伊朗改变政策，为推行国家官方数字货币做准备。

七、沙特阿拉伯

数字货币在沙特阿拉伯王国内不受法律保护。其国民不可从事虚拟货币交易，从事虚拟货币交易的属于非法行为。

八、其他

目前多数中东地区国家认为数字货币是一种特定的虚拟货币，不具有与资产等同的法律地位，且不能作为资产在市场上流通使用，对于区块链技术领域，许多国家则支持发展区块链技术，以促进其本国公共区块链项目落地应用。

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