KINE:父子买“人民币花束”后投诉，“首违免罚”不该是新闻，也不该是爽文

极目新闻评论员吴双建

近日，湖南一对父子在花店购买9999元“人民币花束”，隔天投诉至人民银行要求处罚花店负责人。相关部门表示，首违免罚，这一做法受到网友点赞。据了解，这对父子在全国涉及投诉400余起，产生广泛影响的“拍黄瓜”事件即因他们投诉而起。

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相关部门“首违免罚”受到了网友的点赞，原因是这对父子的行为令人反感。据了解，这对父子利用餐企销售“拍黄瓜”等凉拌菜无冷食类食品制售许可证这一由头，通过频繁举报要求餐企高额赔偿，在当地从2020年至今竟举报49次，逼得当地餐饮企业联名向有关部门反映问题。

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那么，用“人民币做花束”违法了没有？答案显然是肯定的。《中华人民共和国中国人民银行法》规定：“禁止故意毁损人民币”；《中华人民共和国人民币管理条例》规定：“任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止损害人民币和妨碍人民币流通”。

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但这些违法行为，并没有产生恶劣的后果。2021年7月15日施行的修订后行政处罚法，其中明确规定，“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。

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就是说，就“人民币花束”问题，相关部门对花店作出首违免罚的决定，并不是对相关市场主体放一马，而是依法而为，符合我们国家的法治精神，根本不该成为轰动一时的新闻。

值得关注的是，这对父子今年5月曾到银行咨询“人民币花束”是否违法，得到肯定答复后表示去取证。他们的目的，并不是为了整顿市场秩序，而是为了牟利。他们知道，花9999元的“人民币花束”是要付出成本的，所以事前做好“功课”，然后“收割”。他们哪会知道，“功课”做得再充分，也会有碰壁的时候。所以，该条消息一出来，也成了不少网友眼中的“爽文”。

有人会说，有关商户违法毕竟是事实，职业打假人是整顿市场秩序的抓手，有利于净化市场环境。社会当然支持积极的力量，一起来维护市场。然而，必须要看到，一些职业打假人根本不关心市场，只关心自己的钱包，如果职业打假索赔成风，终受伤害的只是市场主体，市场活力也会被压制。

无证卖“拍黄瓜”违法，但很多餐饮企业并不知情，如果行政执法部门单独抠某部法规的条文，餐企的确会受到严厉的处罚，但是能罚得对方心服口服吗？公众对处罚理解支持吗？

执法部门应该依法依规大胆将“首违免罚”用起来。如果有商户继续知法犯法，那么再依法处理也不迟，公众同样举双手赞同。而且，毫无疑问，职业打假人的活动空间必然大大压缩，逼迫他们走正路赚钱，别想通过歪门邪道致富。

“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，作为执法部门更应该了然于胸。近来，多地就出现行政执法“过罚不相当”的案例。

河南洛阳一位大爷卖菜获利21.05元被罚11万元，福建闽侯一老农因销售不合格芹菜获利14元被罚5万元，又因未及时缴纳罚款，被追罚5万元。这些处罚都被法院认为违反“过罚相当”的原则，处理畸重，舆论的反对声音也很大。

当然，如果消费者发现市场主体有违法违规行为，应该积极举报，不能放任，同样可以压缩市场主体违法违规的空间。

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